摘要: 蘇州工業園區行政審批大廳的電子屏上，九證齊發、一日辦結的標語格外醒目；而某校服廠的倉庫里，按原定合同生產的校服已落滿灰塵，靜靜躺在角落。
蘇州工業園區行政審批大廳的電子屏上，“九證齊發、一日辦結”的標語格外醒目；而某校服廠的倉庫里，按原定合同生產的校服已落滿灰塵，靜靜躺在角落。這座2024年GDP達2.67萬億元的創新之城，為何會在校服管理這一民生小事上，陷入“一禁了之”困局？
圖注：蘇州教育局網站截圖
創新光環下的治理割裂
蘇州的產業創新能力早已樹立標桿。在生物醫藥領域，園區通過“研易達”“檢易通”等10余項制度創新，實現企業產品“隨到隨檢”，出口查驗時間壓縮至1小時內；在營商環境建設上，“企業出海一件事”集成服務覆蓋從資質辦理到海外維權全流程，惠及全市超3000家外貿企業。
然而，這種治理智慧未能延伸至校服管理領域。根據江蘇省教育廳2023年《關于進一步加強中小學校服管理的通知》，校服管理的核心是“規范采購流程、保障自愿原則”，明確要求“家長和學生代表占采購工作小組比例不低于80%”“落實生產企業和學校‘雙送檢’制度”。蘇州市教育局2025年8月出臺的配套政策也強調“生均年校服費用不超過800元”“不得強制或變相強制購買”，政策文本本身并未否定征訂行為。
但基層執行卻完全偏離軌道。蘇州某區家長委員會主席在接受采訪時表示：“我們嚴格按規定組織投票，2/3以上家長同意采購，合同都簽了，突然接到教育局通知‘全面停止’，因為涉及到合同違約，產生的損失不知道該怎么解決。”更荒謬的是，部分學校不僅禁止新訂校服，還要求已到貨的校服“暫不發放”，導致學生開學只能穿便服。這種“政策走樣”，與園區“精準服務”的治理理念形成同一城市的治理溫差。
圖注：蘇州首個校服博物館
政策異化背后的懶政邏輯
校服“一刀切禁訂”的蔓延，本質是將“規范管理”簡化為“停止服務”的懶政思維。這種思維在執行中呈現三重扭曲：將教育部“禁止強制購買”曲解為“不得組織征訂”；將“壓減非必要款式”極端化為“全面停發所有校服”；將“防范廉政風險”異化為“回避管理責任”。
這種懶政直接違背政策初衷。政策要求“保障家長選購自主權”，卻切斷了合規采購渠道。蘇州某小學校長認為：“如果家長只能從網上買‘三無校服’，學生穿后出現皮膚過敏等，將無法追溯源頭。”政策強調“維護市場公平”，卻漠視企業合法權益：無錫某校服企業負責人出示的合同顯示，按蘇州某區學校要求生產的5000套校服，因“禁訂令”滯銷，直接損失超120萬元，后期或將提起訴訟。
破解校服治理困局，蘇州無需另起爐灶，只需將產業領域的創新經驗平移至公共管理。當務之急是糾正錯誤執行：對已簽訂的合法合同，應督促學校按約履行，確需調整的與企業協商補償方案；對有需求的學校，指導其重建“自愿征訂+雙送檢”流程；對流入市場的“三無校服”，開展專項整治，堵塞監管漏洞。
當蘇州能為企業提供“九證齊發”的精準服務，就沒有理由在校服采購上搞“一禁了之”。從“產業創新”到“治理創新”的“最后一公里”，需要摒棄懶政思維，真正將“以人民為中心”的發展理念落到實處——這既是蘇州作為經濟強市的責任，更是治理現代化的必然要求。
來源：教育周刊
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